為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,進一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部選拔渠道,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結構,充實基層治理、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作力量,激勵各類干部人才擔當作為,根據《中共達州市委組織部關于印發(fā)<關于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等三類人員中選拔擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員人選的實施方案>的通知》(達市組通〔2020〕44號)精神,經達州市通川區(qū)委同意,決定從符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部(以下簡稱“三類人員”)中選拔擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員人選。現將有關事項公告如下。(附件見文末)
一、選拔范圍及名額
本次面向全區(qū)“三類人員”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子副職7名。其中,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)事業(yè)編制人員選拔4名,面向村黨組織第一書記選拔2名,面向優(yōu)秀村干部選拔1名。
按照黨管干部原則,本次選拔人選的任職崗位,由區(qū)委在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)籌安排。
二、資格條件
(一)總體要求
選拔人選除應當具備公務員法第十三條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
1. 政治立場堅定、政治素質過硬,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;
2. 具有勝任工作的能力素質、文化水平和專業(yè)素養(yǎng),勤奮敬業(yè)、實績突出;
3. 選任黨的領導職務的,應具有兩年以上黨齡;
4. 具有正常履職的身體條件;
5. 符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件和該職位要求的其他情形。
(二)具體條件
1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)事業(yè)編制人員:
參加工作4周年以上且有1周年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)工作經歷〔包括人事關系在區(qū)直部門但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)工作的站所(不含學校、醫(yī)院)事業(yè)編制人員〕,符合提拔任副科級領導干部或《四川省事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》有關任職規(guī)定。年齡在45周歲以下(1974年7月1日及以后出生),大學專科及以上學歷。
2. 村黨組織第一書記:
2015年以來,到村任職2周年以上的貧困村第一書記和轄有20戶以上貧困戶的非貧困村第一書記,駐村工作年度考核至少1次為優(yōu)秀。參加工作4周年以上,年齡在45周歲以下(1974年7月1日及以后出生),大學??萍耙陨蠈W歷。同時按照第一書記個人身份分別滿足以下條件:
(1)身份屬于公務員(含參公管理)的第一書記,需符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務任免與職務升降規(guī)定》有關任職規(guī)定。
(2)身份屬于財政供給事業(yè)人員或國有企業(yè)從事公務的第一書記,需符合提拔任副科級領導干部或《四川省事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》有關任職規(guī)定。
市級部門(單位)選派到通川區(qū)任職的第一書記,符合上述條件的,納入選拔范圍。
3. 優(yōu)秀村干部:
連續(xù)擔任建制村(社區(qū))黨組織書記、村委會(社區(qū)居委會)主任3年以上的現職人員,先后擔任以上職務的時間合并計算,同時擔任兩項職務的不重復計算,但擔任建制村(社區(qū))黨組織書記不少于1周年〔含在全省村級建制調整改革中,由書記(主任)職務調整為其他常職村(社區(qū))干部的人員〕。年齡在40周歲以下(1979年7月1日及以后出生),大學??萍耙陨蠈W歷。對獲得按國家相關規(guī)定開展的省級及以上綜合類表彰的優(yōu)秀村干部,年齡可放寬到45周歲(1974年7月1日及以后出生),學歷可放寬到高中(中專)。
現擔任建制村(社區(qū))黨組織書記的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)事業(yè)編制人員,符合《四川省事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》有關任職規(guī)定及上述條件要求的,可以“優(yōu)秀村干部”身份參與選拔。
以上“三類人員”選拔有下列情形之一的,不得參加選拔:
1. 因犯罪受過刑事處罰的,因違反《治安管理處罰法》受過行政拘留處罰的;
2. 被開除中國共產黨黨籍的;
3. 被開除公職的;
4. 被依法列為失信聯合懲戒對象的;
5. 涉嫌違紀違法正在接受有關專門機關審查尚未作出結論的;
6. 受處分期間或者未滿影響期限的;
7. 正在接受審計機關審計的;
8. 工作期間因發(fā)生重大責任事故負有責任的,近3年年度考核中有被確定為基本稱職(基本合格)以下等次的;
9. 任職試用期內的;
10. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
選拔條件中要求的年齡、工齡、經歷、學歷等時間計算均截至2020年6月30日。每名人員只能參加一類選拔。涉及年齡、工齡的問題,以組織人事部門的認定為準。
三、選拔方式及程序
(一)組織推薦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)事業(yè)編制人員、村黨組織第一書記、優(yōu)秀村干部,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)黨(工)委對照選拔資格條件在一定范圍內組織推薦〔其中:推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)事業(yè)編制人員,需征求其主管部門意見;推薦村黨組織第一書記,需征求其選派單位意見〕。在此基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)黨(工)委召開黨(工)委會,研究提出推薦人選,形成書面推薦意見,并提供:
①《達州市通川區(qū)選拔擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員人選推薦審批表》(見附件1,一式兩份,雙面打?。?
②推薦人選身份證、聘用合同、任職文件、學歷學位證書、教育部學歷證書電子注冊備案表一份(登錄學信網打印教育部學歷證書電子注冊備案表,學信網網址:https://www.chsi.com.cn/)、獲獎證書(文件)、相關工作經歷證明、年度考核情況、個人征信報告等滿足選拔條件所需的相關材料原件及復印件。
③推薦人選近期1寸免冠正面彩色證件照片2張。(照片底色為淡藍色,且附電子版,jpg格式,大小為200kb以上,照片名稱為本人姓名+身份證號碼)。
復印件需由所在單位黨組織簽署“復印屬實”字樣并加蓋公章,所有資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)黨(工)委派人于8月7日17:30前報區(qū)委組織部干部一股(區(qū)委415室),逾期不再受理。
(二)資格審查
區(qū)委組織部成立資格審查小組,嚴格按照公布的資格條件進行審查,合格者準予參加下一環(huán)節(jié)。同一類別資格審查合格的人數與該類別選拔計劃數之比不得低于5:1。未達到5:1的,經市委組織部同意后,根據實際情況調劑各類別選拔計劃數或縮減、取消相應選拔類別。資格審查貫穿選拔全過程,凡弄虛作假騙取選拔資格的,一經查實,立即取消選拔資格,并嚴肅追責問責。
資格審查結果將于8月14日前在達州市通川區(qū)人民政府門戶網站(網址:http://www.tchuan.gov.cn/)和《達州之心通川》微信公眾號公布。
(三)綜合能力考核
1. 實績量化考核??偡?分,超過5分的按5分計。主要考核推薦人選年度考核、受獎勵表彰(表揚)、工作經歷情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)推薦人選本人須真實準確填寫《達州市通川區(qū)選拔擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員人選實績量化考核評分表》(見附件2,一式兩份),并提供相關證明材料原件和復印件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)黨(工)委在報送推薦人選材料時一并報送,凡未按時上報的,視為自動放棄。區(qū)委組織部牽頭成立實績量化考核工作組,進行核實確認并計分。
計分標準:
(1)近3年年度考核等次為“優(yōu)秀”的,每次計0.5分;因年度考核被記功、嘉獎的,不再計分。
(2)在達州市域范圍內工作期間或者受組織委派到達州市外工作期間,受縣(市、區(qū))黨委、政府和市級部門表彰(表揚)的計0.5分,受市委、市政府和省級部門表彰(表揚)的計1分,受省委、省政府和國家部委表彰(表揚)的計2分,受中央、國務院表彰(表揚)的計4分。建制村(社區(qū))黨組織書記、村委會(社區(qū)居委會)主任在任期內,本人所在村(社區(qū))受到上述表彰(表揚)的,按同級別標準的60%計分。同年同一工作(事項)受多個層次表彰(表揚)的,按最高層次計分。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)事業(yè)編制人員中,現任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)直屬事業(yè)機構、站所副職以上職務且滿1周年以上的計0.5分,取得副高級及以上職稱的計1分。村黨組織第一書記中,在貧困村任職的計0.5分,每任滿2周年計0.5分,到村任職前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)工作經歷的計0.5分。
2. 履職能力測試。以筆試方式進行,時間暫定于8月25日,具體時間和地點詳見準考證。筆試主要測試選拔人選的基本知識、政治理論素養(yǎng)、政策法律水平、領導能力素質以及解決實際問題的能力,分值100分,考試時間150分鐘。請資格審查合格人員持本人身份證于8月24日9:00至17:30到區(qū)委組織部辦公室(區(qū)委413室)領取準考證,不得委托他人代領,逾期未領取準考證的視為自動放棄。
綜合能力考核成績=實績量化考核得分+履職能力測試得分×95%,保留兩位小數。實績量化考核得分、履職能力測試得分、綜合能力考核成績在達州市通川區(qū)人民政府門戶網站(網址:http://www.tchuan.gov.cn/)和《達州之心通川》微信公眾號公布。
(四)面談考核
綜合能力考核成績公示結束后,根據選拔計劃數和綜合能力考核成績,按照1:3比例,分類從高分到低分確定面談考核人員名單(擬進入面談考核的最后一名綜合能力考核成績相同的,并列人員一并進入面談考核)。面談考核采取結構化面試的方式進行,主要考核選拔人選應具備的領導能力素質、綜合分析、邏輯思維、語言表達和解決實際問題能力。時間、地點在達州市通川區(qū)人民政府門戶網站(網址:http://www.tchuan.gov.cn/)和《達州之心通川》微信公眾號公布。
面談考核成績在達州市通川區(qū)人民政府門戶網站(網址:http://www.tchuan.gov.cn/)和《達州之心通川》微信公眾號公布。
(五)分類考察
面談考核成績公示結束后,根據選拔計劃數和綜合成績(綜合成績=綜合能力考核成績×50%+面談考核成績×50%),按照1:1.5的比例,分類從高分到低分確定進入考察的人員名單(確定考察人選數時,小數位向上取整,擬進入考察的最后一名綜合成績相同的,并列人員一并進入考察)。
區(qū)委組織部組織考察組,按照公開公平、綜合比選、競爭擇優(yōu)的原則,采取個別談話、實地走訪、延伸考察、專項調查、查閱檔案、集體面談、征求相關單位意見等方式,對考察對象的德、能、勤、績、廉進行全面考察,注重考察工作實績和群眾公認程度,加強作風和廉政情況考察,深入了解政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況,并形成考察報告。
1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)事業(yè)編制人員:參照干部考察程序,在工作所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)進行考察,在工作站所進行延伸考察,同步聽取單位主管部門意見。
2. 村黨組織第一書記:參照干部考察程序,在派駐村進行考察,在派出單位進行延伸考察,同步聽取派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)黨(工)委意見。
3. 優(yōu)秀村干部:參照《達州市村(社區(qū))黨組織書記選拔任用管理實施辦法(試行)》考察程序,在工作所在村進行實績量化考察,同步聽取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街委)黨(工)委意見。
(六)組織體檢
考察結束后,根據綜合成績、考察結果,按照選拔計劃1:1的比例,分類從高分到低分確定體檢人員。綜合成績相同的,以綜合能力考核成績高低排序確定;綜合成績、綜合能力考核成績都相同的,以履職能力測試成績高低排序確定。體檢在市內三級以上醫(yī)院進行,體檢項目和標準按人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、國家公務員局《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關內容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)執(zhí)行。因體檢不合格或本人放棄等出現的缺額,可根據綜合成績、考察結果等額遞補。
(七)集中公示
體檢合格的擬提名人選,在達州市通川區(qū)人民政府門戶網站(網址:http://www.tchuan.gov.cn/)和《達州之心通川》微信公眾號公布,公示期間收到問題反映并查有實據的,取消選拔資格,產生的缺額不再遞補。
(八)試崗鍛煉
公示期滿,對無問題反映或反映問題不影響選拔的,按照“優(yōu)化結構、人事相宜”的原則,根據有關規(guī)定提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員人選,安排到相應崗位試崗鍛煉2個月,組織人事關系轉到試崗鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提名人選不服從崗位安排的,取消選拔資格,缺額不再遞補。
(九)組織選舉
試崗鍛煉結束后,組織召開人民代表大會、黨員大會(黨代會)對試崗鍛煉合格人員按法律程序進行選舉。
(十)公務員登記
提名人選當選的,按公務員進行登記并辦理相關手續(xù);未當選人員,一般回原單位比照原工作職位進行安排。對當選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的村黨組織第一書記,可享受相應待遇,工作在第一書記崗位,駐村期滿考核合格后正式到崗履職。從“三類人員”中選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的,須在通川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不少于3周年,未滿3周年的不得調動到區(qū)級部門及以上機關事業(yè)單位。
四、其他
1. 嚴肅“三類人員”選拔工作紀律,選拔對象和參與選拔工作的黨員干部、工作人員在此次“三類人員”選拔相關環(huán)節(jié)中發(fā)生違紀違規(guī)行為的,參照《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》及有關規(guī)定進行嚴肅處理。
2. “三類人員”選拔中疫情防控工作按有關規(guī)定執(zhí)行(注意事項見附件3)。
五、本《公告》由達州市通川區(qū)委組織部負責解釋。
政策咨詢電話
中共達州市通川區(qū)委組織部:
0818-2398162
監(jiān)督舉報電話
中共達州市通川區(qū)委組織部派駐紀檢組:
0818-2155150
附件:
1.達州市通川區(qū)選拔擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員人選推薦審批表
2.達州市通川區(qū)選拔擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員人選實績量化考核評分表
3.2020年度“三類人員”選拔疫情防控注意事項